從三鹿"三聚氰胺"變亂，到雙匯"瘦肉精"變亂，再到近期、，層出不窮的食物寧靜題目好像老是離不了那些行業龍頭企業。

業內人士報告《經濟參考報》記者，像忖量、三全算是比力好的企業，他們的產物都不合適國度尺度，這是很是可駭的。食物寧靜原本是底線，此刻反而不受企業真正器重。當局應該不竭健全法制，各相干部分采納倔強辦法，峻厲懲罰違規企業，增長違規企業的預期本錢。

征象

食物寧靜呈現"群體性變亂"

速凍食物龍頭企業近期團體"淪亡",忖量、灣仔船埠、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。三全食物22日的通告認可，南京市工商局抽檢公司速凍食物中含有金黃色葡萄球菌，稱已對該批次產物啟動了召回步伐。

另據媒體報道，上海質監局日前在其官網發布動靜稱，浦東新區質監局兩次對檢出"金黃色葡萄球菌"的"灣仔船埠"食物出產企業上海品食樂冷凍食物有限公司舉行法令查詢拜訪，企業確認，該批次不及格產物共計出產154箱，每箱24袋，已全數出廠，沒有庫存。今朝上海各大超市已將該批次產物全數下架。

早在10月份，速凍食物的龍頭企業忖量食物就被曝出部分水餃產物中檢出金黃色葡萄球菌。中投參謀食物行業研究員周思然報告《經濟參考報》記者，金黃色葡萄球菌遍及存在于自然界中，且速凍食物上游環節鮮肉、蔬菜、水產物等的金黃色葡萄球菌含量并未做逼迫劃定，再加上行業自動化、規�；�水平仍舊較低，導致浩繁企業產物被檢出金黃色葡萄球菌。

海通證券反應釜闡發稱，近三年我國速凍食物行業收入增速在25%左右，將來跟著住民消耗水平的進步、快節奏出產帶來的飲食習慣改變、冷鏈物流的漸漸美滿，行業另有很大增長空間。金黃色葡萄球菌變亂產生后，消耗者（尤其一線都會消耗者）對速凍食物的消耗或受到必然影響，三全、忖量等品牌短期內的發賣也將受到影響。

實際上，本年3月份雙匯"瘦肉精"變亂固然引起了全社會對食物寧靜題目的高度存眷，但食物寧靜變亂并未見淘汰。不只是速凍食物，乳成品、肉成品都是重災區，此中出題目的良多都是行業的龍頭企業。

國務院食物寧靜委員會辦公室主任張勇在9月底召開的全國人大代表座談會上指出，當前我國食物寧靜存在的題目確實不少，與人民群眾的等待比擬還存在不小差距。

成果

"低尺度"導致劣幣擯除良幣

近年來，層出不窮的食物寧靜變亂不少演化為尺度之爭，涉及國度尺度大大低于國際尺度、內外尺度有別等題目。本年年中關于《生乳》新國際的爭論一度鬧得沸沸揚揚，中國乳品尺度被有的業內人士稱為"環球更差尺度".

據會，我國食物寧靜尺度接納國際尺度和外洋進步前輩尺度的比例僅為23%,如我國答應的"農殘"量要超出跨越美國數倍，有風險的"植物奶油"在我國沒有逼迫性的限量尺度，我國的質料奶每毫升含菌量200萬個的尺度得不到國際認可。

此次速凍食物"細菌門"也陷入了有關尺度題目的輿論漩渦。忖量食物有關負責人曾對媒體暗示，按照國度今朝的食物寧靜衛生尺度，水餃中確實不得含有金黃色葡萄球菌，可是，按照新的即將見效的食物寧靜國度尺度，被檢出有題目的水餃金黃色葡萄球菌含量是達標的。這一亮相引發公家對速凍食物尺度"開倒車"和被企業綁架的質疑。

按照我國現行《速凍預包裝面米食物衛生尺度》的劃定，金黃色葡萄球菌等致病菌不得檢出，而衛生部9月6日發布的《速凍面米成品（收羅定見稿）》有了量化的指標，即劃定每批產物抽檢5個樣品中，至多只能有1個樣品每克生成品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個之間。

衛生部網站11月11日就此專門發文表明，稱新尺度（收羅定見稿）接納了國際食物微生物尺度委員會（ICMSF）三級采樣方案，用多個樣品定量檢測成果舉行綜合鑒定，限量指標與ICMSF根本同等，加倍合適國際食物微生物采樣檢測要求，是科學公道的。有關新尺度比老尺度要求低系誤讀。

新尺度已于11月10日竣事了社會公然定見收羅，終極實行的尺度對付金黃色葡萄球菌含量將做何劃定，公家今朝還難以得知。中國人民大學農業與農村成長學院副院長鄭風田報告《經濟參考報》記者，尺度修訂歷程中，消耗者的聲音每每是缺位的，而企業有很大的感動去低落尺度，成果很大概就是企業的定見反應出來了。

"更高的尺度能引發企業找到立異的本，這是美國聞名計謀學家波特的概念。"鄭風田說，此刻良多中國企業靠低尺度的產物霸占市場，擠掉競爭敵手，然后再逐步進步尺度。這種市場競爭計謀輕忽了消耗者的康健，是很不負責任的。假如企業由于尺度低而不去立異，成果就是劣幣擯除良幣。

辦法

食物寧靜羈系須祭出"重典"

國度質檢總局食物出產羈系司一位官員報告《經濟參考報》記者，像忖量、三全算是比力好的企業，他們的產物都不合適國度尺度，這是很是可駭的。假如產物對消耗者造成了侵害必定要舉行補償，但違法本錢低在食物行業是比力凸起的題目，企業很少舉行補償。

鄭風田以為，食物寧靜原本是底線，此刻反而不受企業真正器重，良多企業盡管出產不管寧靜。別的，當局在保障農產物和食物產量的同時，也要負擔必然的"寧靜本錢",財務投入向食物寧靜方面傾斜，在進步尺度后對企業舉行培訓和補助。

相較而言，美國、德國、日本等國對違背食物寧靜法例的舉動施以重罰。好比2010年8月，美國產生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的變亂，國會法令委員會是以同等贊成，必需加大懲罰力度，出格是對州官放火者的懲罰。無論哪一個環節導致食物、寵物食物和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都在懲罰之列。

今朝，中國對食物寧靜的羈系漸漸增強，對食物寧靜違法犯法勾當連結高壓態勢。2010年9月，更高人民法院、更高人民檢察院、公安部、司法部結合下發了《關于重辦風險食物寧靜犯法勾當的關照》。按照有關法令劃定，在客歲核辦題目乳粉案件中，對有關犯法分子的量刑尺度進一步進步，此中2人被判處無期徒刑。本年5月起頭實行的《刑法修正案（八）》，增長了進一步加大對食物寧靜犯法分子懲處力度的內容。

對付食物寧靜的羈系，周思然發起，一是不竭健全法制，各相干部分采納倔強辦法，峻厲懲罰違規企業，增長違規企業的預期本錢，同時，締造機遇為其他遵法的企業供給更多的福利和資本；二是將違法不整改的企業列入黑名單，借助媒體平臺公諸于世，侵害其市場諾言；三是經由過程夸獎等本鼓動勉勵知情者供給有關信息，獎勵遵法企業，重罰違法企業。

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