日前新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于今年10月1日起施行。據(jù)悉，新修訂的《食品安全法》包括總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共有十章。這部新法被各界稱為“史上更嚴(yán)的食品安全法”，字?jǐn)?shù)也由之前的1.5萬字增加到了3萬字。該法對保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任，這些都是新安法修訂的更大亮點(diǎn)。

   從沒有哪個時代，能比我們所處的這個時代物質(zhì)更豐富多彩。同時，也從沒有哪個時期，能比我們所面臨的食品安全問題更為揪心緊迫。在成功地擺脫了“不夠吃”的大問題之后，今天的我們亟待破解“不敢吃”的新問題。

   日前新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將于今年10月1日起施行。據(jù)悉，新修訂的《食品安全法》包括總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共有十章。這部新法被各界稱為“史上更嚴(yán)的食品安全法”，字?jǐn)?shù)也由之前的1.5萬字增加到了3萬字。該法對保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及，讓損害消費(fèi)者利益的商家承擔(dān)連帶責(zé)任，這些都是新安法修訂的更大亮點(diǎn)。

   新食品安全法能否保障好我們的餐桌健康？四個月后，新法將正式實(shí)施，期待著這部嚴(yán)法能實(shí)施到位，切實(shí)維護(hù)好百姓的飲食安全。

   生產(chǎn)食品添加劑要申請許可

   談到食品添加劑，很多消費(fèi)者基本的認(rèn)識就是“飄香劑”、“一滴香”、“牛肉膏”等違法違規(guī)添加物。提到食品添加劑，我們必須正確認(rèn)識。可以說，沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。正確添加使用食品添加劑，并不會對人體造成危害，也更有利于食品的存儲和加工。而當(dāng)前，讓普通民眾較為擔(dān)心的問題是，一些不法商家往往違法使用工業(yè)原料、化工用品進(jìn)行食品加工，或是在使用食品添加劑時，超量添加。這些行為，都會對人體造成不同程度的傷害。

   在新修訂的食品安全法第三十九條中，明確提出要對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從當(dāng)前來看，我國只針對食品生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)立了許可制度，沒有為食品添加劑生產(chǎn)設(shè)立專門的許可制度，這一新增制度很有必要。

   在今年的市政協(xié)會上，委員侯一兵提交《關(guān)于進(jìn)行食品違禁添加劑定期檢測的提案》，重點(diǎn)關(guān)注食品違法添加的現(xiàn)象。在科研院所就職的侯一兵委員建議政府能加大對市食品藥品檢驗(yàn)所的資金投入，進(jìn)一步提升該所檢驗(yàn)水平。當(dāng)前，食品添加劑的監(jiān)管是食品安全問題中更重要的一環(huán)。目前生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)，既有按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的合法企業(yè)，也有一些企業(yè)乃至小作坊，完全不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，市場上的食品添加劑也良莠不齊，因此需要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

   食品網(wǎng)上交易要實(shí)名登記

   新修訂的食品安全法第六十二條中，明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記。

   打開一些團(tuán)購網(wǎng)站、微信朋友圈，里面銷售食品的商家比比皆是。細(xì)心的消費(fèi)者或許會關(guān)注到，其中一些商家并未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可手續(xù)。特別是微信朋友圈，很多私家菜館多是在居民家里，基本上都沒有餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照。如何才能確保在網(wǎng)上購買食品、餐飲消費(fèi)時，確保飲食健康安全？

   此前的《食品安全法》中，對食品網(wǎng)上交易并未有所涉及。發(fā)生糾紛時，由于責(zé)任主體確定困難，多數(shù)參照地方政府部門制定的一些條例來處置。而新《食品安全法》的規(guī)定有了明確的說法。它強(qiáng)調(diào)了第三方平臺的責(zé)任，不僅要審查許可證，對違法商戶還要及時制止、報告、停止服務(wù)，這會促使第三方平臺加強(qiáng)審核。第三方平臺主動監(jiān)管是個途徑，消費(fèi)者的舉報也是個途徑，消費(fèi)者向第三方平臺舉報入網(wǎng)經(jīng)營者有違法行為并有確切證據(jù)，也應(yīng)該視為第三方平臺已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)”，第三方平臺應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查，并承擔(dān)起法律規(guī)定的義務(wù)。

   新法實(shí)施后，網(wǎng)購各方的法律責(zé)任將更明確，消費(fèi)者維權(quán)難度降低，可避免被“踢皮球”的尷尬。比如，今后消費(fèi)者網(wǎng)購的食品有問題，在無法找到經(jīng)營者的情況下，可以要求第三方交易平臺先賠償，不但可以要求賠償食品本身的價錢，還可以要求賠償受到的損失等費(fèi)用。

   保健食品標(biāo)簽要寫明成分含量

   在新修訂的食品安全法第七十八條指出：保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

   長期以來，在保健食品銷售市場上，一些夸大宣傳，欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象并不少見。個別不法商家利用普通消費(fèi)者專業(yè)知識欠缺，又極度關(guān)注身體健康的心理，大肆售賣保健食品，甚至有人聲稱保健食品具有“療效”。

   此前，保健食品的標(biāo)簽、說明書也需要注冊或備案，也要求載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分，但并沒有要求載明“含量”，所以出現(xiàn)了一只甲魚生產(chǎn)幾噸“龜鱉營養(yǎng)液”，一克蟲草生產(chǎn)幾噸“蟲草粉”的保健食品，這實(shí)際上也是欺騙消費(fèi)者。針對此類現(xiàn)象，食品安全法修訂中給予了及時關(guān)注�，F(xiàn)在以法律的形式要求標(biāo)明含量，能有效保障保健食品消費(fèi)者的知情權(quán)。同時，這一條款要求保健食品的說明書、標(biāo)簽聲明“本品不能代替藥物”，對于一些不具備足夠知識的消費(fèi)者，也能防止他們被欺騙。

   記者從市食品藥品監(jiān)督管理部門了解到，目前很多保健食品企業(yè)銷售產(chǎn)品時，標(biāo)注和說明書與注冊、備案的不一致，而該條款強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品上的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。為確保這項(xiàng)法規(guī)得到真正落實(shí)，執(zhí)法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，讓法律真正落地。

   食品安全需社會共治

   “要管好食品安全，不僅需要依靠監(jiān)管部門的執(zhí)法。更需要社會各界的一致關(guān)注，協(xié)同共管�！痹谡劦绞称钒踩�監(jiān)管時，我市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

   在新修訂的食品安全法中，充分體現(xiàn)出了全社會協(xié)同共治的大思路。除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者和行政部門的責(zé)任、職權(quán)，也非常重視社會組織、新聞媒體乃至消費(fèi)者個人的作用。

   在新法中，提到食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。此外，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

   同時，新法明確指出縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵。

  來源:蘭州日報