近日，國家食品藥品監督管理總局通報，在《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》的生產許可審查工作中，我國133家嬰幼兒配方乳粉生產企業，有82家獲得繼續生產許可，分布在22個省份，其產品涉及1638個嬰幼兒配方乳粉產品；其余51家將停止生產銷售嬰幼兒配方乳粉。

　　 據國家食品藥品監督管理總局食品監管一司巡視員畢玉安介紹，在51家未通過審查的企業中，28家未通過審查、轉產或自愿申請注銷生產許可，今后不再生產嬰幼兒配方乳粉；23家企業申請延期審查，但在通過審查前，要停產整改。

　　 “28家未通過審查企業中，有14家轉為生產嬰幼兒配方乳粉基粉的企業，有5家未通過審查，沒有獲得許可，不能再生產嬰幼兒配方乳粉；另外9家自愿申請注銷生產許可證，今后將不再生產嬰幼兒配方乳粉。”畢玉安說。業內觀點認為，更高的準入門檻將為國產乳業行業帶來積極的深遠影響。

　　 在嬰幼兒配方乳粉企業準入制度收緊的背景下，為提升產品質量，不少乳企紛紛出招，圍繞提升質量和品牌不斷采取有力措施。飛鶴乳業就于近日宣布，其下屬6大生產工廠全部過關，成為新版細則實施后首批全部生產工廠“持證上崗”的企業。中國奶業協會名譽會長劉成果表示，國產乳企的這種做法表明在品質安全方面不遺余力地提升，也表明中國乳業能生產出一流的產品。

　　 與此同時，諸多國產乳粉企業在質量追溯環節也不斷提升水平。工業和信息化部計劃用2年至5年，建設食品工業企業質量安全追溯平臺。相關資料顯示，目前食品追溯平臺已初步建成，并在伊利集團等6家嬰幼兒配方乳粉試點企業成功試運行。

　　 業內觀點認為，在這些積極舉措下，伴隨著乳粉生產準入門檻的提高及政策積極推動，國產乳粉將進入以質取勝的時代。

　　 記者統計發現，此次淘汰出局的嬰幼兒配方乳粉企業占一成左右；在退出企業中，多是地方品牌、生產規模較小的企業。

　　 此外，在28家“未通過審查”企業名單中，不乏貝因美、雅士利、完達山、伊利等知名乳企旗下的生產廠。究其原因，多數是企業主動整合產業鏈，旗下生產廠不再生產嬰幼兒配方乳粉，因此不再需要嬰幼兒配方乳粉許可證。

　　 “完達山未出現在通過審查名單上的3家生產廠主要生產嬰幼兒配方乳粉基粉，目前這3家企業正按內部規劃進行細化分工生產。”完達山乳業股份有限公司董事長王景海表示。

　　 伊利集團則回應稱，未通過審查的杜爾伯特伊利乳業有限責任公司武漢分公司目前不生產嬰幼兒配方乳粉，只生產休閑奶食品，所以無需申請嬰幼兒配方乳粉生產許可證；石河子伊利乳業有限責任公司及黑龍江伊利乳業有限責任公司不生產嬰幼兒奶粉成品，只生產基粉。

　　 “有些沒有通過的大企業是因為生產線調整。以雅士利和伊利為例，他們在新西蘭的工廠都已建立，國內生產線沒有必要再保留。因此要將這些工廠進行改制，生產基粉或其他產品，以調節產能供應。”乳業專家宋亮告訴記者，如此一來企業可以更關注在國內生產的產品質量。

　　 從目前看，行業龍頭企業都進行了主動調整，他們旗下的嬰幼兒配方乳粉生產企業和全部產品都已經取得了新的生產許可證，因此對生產經營活動不會產生太大影響。

　　 但對于一些質量不過關的地方乳粉企業而言，面臨的是關停、整改或延期審查。據了解，這些申請延期的乳粉企業可以暫時保留生產許可證編號，但整改之路也不平坦。按規定，企業想要重新通過申請，需要停產，同時也只能銷售5月31日前生產的奶粉。

　　 由于真正退出的企業多為缺乏核心競爭力的中小型企業，已經獲得生產許可證的乳粉企業都具備了一定實力，因此業內人士分析，乳企兼并大潮可能在短時間內不會到來。

　　 值得注意的是，剛剛發布的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》提出，力爭到2015年，形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團。業內觀點認為，這一方案將對進一步優化產業結構，促進我國嬰幼兒配方乳粉產業健康發展起到積極推動作用。

    來源：經濟日報網