中國官方審計團開赴新西蘭 境外奶粉代工或將生變
來源：21世紀經濟報道 發布日期：2014-03-12 點擊數：1750次
3月10日，來自新西蘭的外電稱，一支由中國中央部委組成的4人團隊將于本月抵達新西蘭，并將在當地展開一系列的實地走訪和審計調查。
這一消息無疑撩撥到了中國國內一些奶粉商們的脆弱神經。一位混跡北京乳業圈要求匿名的人士告訴21世紀經濟報道記者："一直有消息傳出，稱政府方面正有意要整頓嬰幼兒配方奶粉在海外OEM代工的問題，而且估計可能就是在四五月份會有所行動。"
不過，目前尚沒有任何跡象表明，此次中國官方審計團開赴新西蘭與此前市場所傳聞的整頓境外OEM奶粉代加工的問題有關。
新西蘭嬰幼兒營養理事會首席執行官Jan Carey說，新西蘭的奶粉出口到中國因而接受來自中國官方的審計，這本身并沒有什么不正常的。但吸引外界關注的是，這是中國次向新西蘭乳業做出審計動作。
來自中國的審計團
21世紀經濟報道記者翻閱外媒資料發現，更早提到中國審計團的消息來自于2014年2月，當時新西蘭初級產業部透露，4名來自中國國家質量監督檢驗檢疫總局的官員將于下月抵達新西蘭，并造訪7家本地乳制品和嬰幼兒配方奶粉生產商。
不過，更新來自新西蘭媒體的報道則表示，這4人團隊中不單只有國家質監總局的官員，還包括中國國家認證認可監督管理委員會（簡稱"認監委"）的官員。不僅如此，考察的新西蘭企業名單也從原先的7家變成了9家。
新西蘭初級產業部的發言人Brad Young說，此次是針對新西蘭乳制品生產和監管系統的一次抽樣審計。我們目前無法提供這些參與審計業務的詳情。
根據新西蘭媒體的公開信息，中國官方此次的目標包括了全球乳業巨頭恒天然、新西蘭第二大乳業公司西部乳業（Westland Milk）以及2010年光明乳業[2.52% 資金 研報]（600597.SH）收購的新萊特公司（Synlait），后者已經于2013年在新西蘭證券交易所主板掛牌完成IPO.
恒天然集團食品安全和質量負責人Ian Palliser表示，預計中方會造訪恒天然的三家生產廠，其中包括生產嬰幼兒奶粉的漢密爾頓Canpac分廠。他說，檢查這事沒有什么新鮮，但有中國人參與還是回。
長期以來，恒天然一直接近新西蘭乳業出口量的90%,而中國一直是恒天然更主要的海外客戶。新西蘭媒體在報道中稱，新西蘭乳業的光輝形象正因為一系列不幸的事件而變得黯淡無光，恒天然身在其中責無旁貸。
2013年8月，恒天然因誤查出出口到中國的38噸濃縮乳清蛋白粉可能被肉毒桿菌所污染而在中國國內引起軒然，雖然隨后查明此事件僅是虛驚一場的自擺烏龍，但很快西部乳業集團出口至中國的乳鐵蛋白粉中又檢出硝酸鹽含量異常。而恒天然與西部乳業部分產品對中國市場的出口權也被凍結叫停。
對于此次審計調查，恒天然中國區總裁魏柯文表示："只要我們通過了眼下所有來自中國的審計，那么以后就沒有理由懷疑恒天然不能繼續為中國市場提供基粉和制成品的服務。"
而西部乳業與光明乳業方面則未對中國審計團一事作出任何評價。
海外OEM整頓在即？
據國家質檢總局發布的更新規定，自2014年5月1日起，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。
據悉，新西蘭政府官方已于上周起向新西蘭乳業發出指引，教導該國奶粉商如何填寫中國認監委的注冊文件，其中要求生產商如數列出他們生產或未來準備生產的名單中有哪些來自中國的奶粉品牌。一位國內乳業圈內人士認為，這很有可能是整頓前的一次摸底行動。
此前坊間流出的版本包括：政府希望將中國國內市場售賣的新西蘭嬰幼兒奶粉品牌控制在10個以內；或者是只有在新西蘭當地進行零售的品牌才允許在中國進行銷售。但上述提法目前沒有得到任何來自官方的認定。
紐瑞滋電商營銷總監林軍對21世紀經濟報道記者說："我們品牌商層面沒有收到任何消息，一切運營照舊。"紐瑞滋正是一家由新西蘭OEM代工奶粉，國內注冊品牌負責運營銷售的奶粉商，類似紐瑞滋商業模式的奶粉商，國內目前至少有上百家。
奧克蘭嬰幼兒配方奶粉出口商Marco Marinkovich表示，現在的情況有些風雨飄搖，像他們這樣的小公司只能靜候監管部門的舉措，有一大堆問題懸而未決。
新西蘭媒體認為，中國方面將收緊對嬰幼兒配方奶粉貿易的監管，并會壓縮國內市場的廠商數量。
面對這樣的局面，新西蘭嬰幼兒配方奶粉出口商協會主席Michael Barnett說，中國市場的供應商數量大幅增加，政府已決心要收緊市場并加強監管。不少小企業和出口商并不能達到標準。能讓市場變得規范起來是好事，但Barnett也擔憂說，監管應該有所節制，不能將供應商的數量控制在寥寥幾家。
普天盛道董事長雷永軍向21世紀經濟報道記者表示："海外OEM代工在國際是一種比較通行的做法，政府不太會搞一刀切，但是提高供應商的門檻卻可能是一種長期趨勢，境外的一批中小企業有可能會被擠兌出局。"
來源：21世紀經濟報道
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